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    ӱôС:成都污水处理工程透视“土十条”八大关键词

    ӱ©ݲѯ www.kncosi.com.cn 来源Q?a href='//www.kncosi.com.cn/news/1.html'>//www.kncosi.com.cn/news/1.html   发布旉Q?019-03-01

    ӱ©ݲѯ透视“土十条”八大关键词

            5?1日,在经历了q泛征求意见、充分调研论证、反复修改完善之后,《土壤污染防治行动计划》揭开了神U面U。至此,大气、水、土壤污染防M大战役均有了路线图。综?0?5Ҏ施,一些关键词颇ؓ引h注目?br /> 关键?1 强基固本
    与“大气十条”“水十条”注重谈措施不同Q“土十条”更加注重谈Q强化部|基性工作的特点ؓH出?br /> 开展调查、摸清底敎ͼ推进立法、完善标准、科技支撑、强化监等Q或单独成章Q或重点。这些很多都是基性工作,强基固本的战略意囑֍分明显?br /> q不隄解,相较于大气、水污染防治Q土壤污染治理基薄弱Q支撑不I需要强基固本?br /> 关键?2 法治思维
    在表qCQ“土十条”专章明提出“推q土壤污染防ȝ法,建立健全法规标准体系”,更加注重法治思维?br /> 在顺序上Q“大气十条”的法治要求为第七条Q“水十条”的法治要求为第六条Q“土十条”大大提前到W二条,光要性不a而喻?br /> q一斚w体现Z法治理理念不断强化,同时也说明现有的法律法规标准体系滞后?br /> 关键?3 集中发力
    “土十条”第三条、第四条分别对农用地中的耕地和徏讄C的污染地块提Z明确理要求Q重Ҏ,发力炚w中?br /> q是在综合考量我国发展阶段、土壤污染特征、问题紧q程度等一pdl合性因素的基础上做出的合理化安排,切合实际Q针Ҏ和操作性强?br /> l合来看Q这两个领域分别涉及食品安全、居住环境安全,问题集中而突出、媄响直接而广泛,加快解决的呼声较高?br /> q两个领域的污染问题解决得好Q可以生示范和带动作用?br /> 关键?4 分类理
    分类理的思\Q从文g三、四条的标题׃现得十分明显。“实施农用地分类理Q保障农业生产环境安全”“实施徏讄地准入管理,防范人居环境风险”两个标题说明,Ҏ用途,分ؓ农用地和用地Q实施分cȝ理?br /> 其次Q根据污染程度,农用地划ؓ未污染和d污染的、轻度和中度污染的、重度污染的3个类别,分别采取优先保护、安全利用、严格管控等措施?br /> 关键?5 风险控
    lD文g全文Q“风险”一词反复出?0ơ,而且往往与“管控”“防范”“评估”等词汇联系在一赗其中,“风险管控”一词出C7ơ?br /> 不难发现Q“土十条”在改善质量的同Ӟ更加强化了风险管控意识,更加遏制污染蔓g势头?br /> 关键?6 预防保护
    文g开头M要求部分明确提出Q坚持预防ؓ丅R保护优先、风险管控?br /> W五条专门论q“强化未污染土壤保护Q严控新增土壤污染”,对加强未利用地环境管理、防范徏讄地新增污染、强化空间布局控{都逐条提出了要求?br /> W六条专门论q“加强污染源监管Q做好土壤污染预防工作”,对严控和减少工矿、农业和生活污染逐一做了部v?br /> 关键?7 安全利用
    “利用”一词,在文件中出现47ơ,成ؓ******频词汇之一。其中,“安全利用”一词出?0ơ,传递的信号十分明显?br /> 其是在文g开头的主要指标目标部分Q提出到2020q_受污染耕地安全利用率达?0%左右Q污染地块安全利用率辑ֈ90%以上。到2030q_受污染耕地安全利用率达?5%以上Q污染地块安全利用率辑ֈ95%以上?br /> 关键?8 责Q明确
    明确责Q分工Q是M一系l化工程利推进的基和保障。“土十条”在q方面的特点ؓH出Q集中体现在以下几个斚wQ?br /> 对于谁来d、谁来监,写得很详l;对于谁来牵头Q谁来参与,列得很具体?br /> 横向上,10几个部门的分工得C明确Q纵向上Q国安委、省U政府及相关部门、公众参与和监督{,都有明确表述?br /> 在政府、市场、社会等不同M的角色参与上Q文件也有针Ҏ地予以了明?br /> q既充分借鉴了“大气十条”“水十条”的实施l验Q又实现了拓展和完善Q保证了操作性?

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